校外培训被纳入“扫黑除恶”“扫黄打非”？

原标题：校外培训被纳入“扫黑除恶”“扫黄打非”？

本文综编自新华视点、湖北省扫黄打非、蓝鲸财经、中国民办教育协会官网、中国日报天下专栏。

近日，教育部办公厅发布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》指出：

根据国家义务教育阶段课程设置的规定，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。

在开展校外培训时，体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。

通知要求各地要严格按照国家课程方案和课程标准进行审核把关，加强日常监管和监督检查。

广东：将校外培训机构治理纳入扫黑除恶专项考核

蓝鲸教育7月30日消息，广东省委教育工委书记、广东省教育厅厅长景李虎近日在中国教育报发文《“一疏二堵三导”，做好“双减”答卷》。

景李虎表示，“双减”是一项复杂的系统性工程，中央关心，群众关切，社会关注。下一步，广东省将严格对标对表中央工作要求，切实做好“双减”工作的广东答卷。将“双减”工作纳入政府履行教育职责考核。将校外培训机构治理纳入平安广东建设社会矛盾治理考核、扫黑除恶专项、文明城市创建等考核评比项目，多管齐下推进。建立问责机制，对责任不落实、措施不到位，人民群众反映特别强烈的地方及相关责任人进行严肃问责。

湖北：多地“扫黄打非”办公室介入校外培训机构专项整治活动

湖北省“扫黄打非”办公室官方号显示，为深入开展“护苗2021”专项行动，有效规范教培机构的办学行为，包括武汉、襄阳、宜昌、孝感、黄冈、仙桃在内的湖北多个地区展开了校外培训机构的专项整治活动。

图源：微信公众号“湖北省扫黄打非”

例如，孝感市“扫黄打非”工作小组办公室协调市“扫黄打非”工作小组成员单位、市公安局、市教育局、市场监督管理局、市文旅综合执法支队等，有针对性在孝感市范围内开展“扫黄打非·护苗2021”专项行动检查。除检查校园周边出版发行单位外，将校外培训机构列入此次专项检查的重点。

在联合抽检中，共抽查校外培训机构16家。通过现场查看、询问等方式，所抽查校外培训机构使用教材均是中小学校教学教材，未发现侵权盗版，对相关培训机构使用的教辅资料进行了抽样鉴定，收缴不正规教辅资料30多本。

中国民办教育协会：坚决反对将合法校外培训污名化

7月29日，一条“扫黄打非！湖北多地突击检查校外培训机构”的帖子传开，有多家会员单位向协会反映上述情况，希望协会能了解实情，代表机构向相关部门反映诉求，共同维护校外培训机构的社会声誉。

协会培训教育专业委员会根据协会领导指示，于29日当天下午紧急与湖北省有关地市的民办教育协会和教育培训行业协会联系，通过地方行业组织与当地教育及相关行政部门联系沟通，行政部门反馈的基本情况如下：

一、七月份以来，为营造安全、稳定的青少年学生暑期假日文化环境，该省各地市“扫黄打非”工作部门开展了暑期“护苗”专项行动，主要是对校外培训机构销售、赠送非法出版物等行为进行检查。

二、该省暑期“护苗”专项行动是“护苗2021” 专项行动的一部分，是为净化校园周边文化市场环境，防止损坏未成年身心健康的非法出版物进入校园，于每年3月起至11月底开展的专项行动。

三、该省暑期“护苗”专项行动已于学生暑假开始前结束（在中央发布“双减”文件前），相关报道请见7月17日该省扫黄打非官方微信公众号相关报道。有关自媒体的报道并没有全面、准确引用该官方报道，并对标题进行了改动。

四、“扫黄打非”工作中的“护苗”专项行动已开展多年，“护苗”专项行动涉及校外培训机构的学习资料和出版物检查，有关媒体关于校外培训机构已被列入“扫黄打非”打击和整治对象的报道是对“护苗”专项行动的断章取义，是歪曲事实的报道。以上是湖北省有关方面的反馈。 

协会对此事高度重视，为了进一步核实情况，维护行业声誉，于29日当晚紧急与国家主管部门有关人士做了沟通，据了解的情况是，对非法出版物的治理已经开展多年，是针对所有涉及到的社会机构，并未在全国范围内布署专门针对校外培训机构的“扫黄打非”行动，“扫黄打非”是有特定含义的，主要针对的是违法行为，不是针对特定机构。30日上午，协会又以书面形式将大家的诉求反映给了业务主管部门，业务主管部门负责人表示已经关注到了上述情况，正在指导地方政府精准贯彻落实中央要求，依法开展“双减”工作。

协会认为校外培训教育是中国特色社会主义教育事业的组成部分，是对校内教育的有益补充，是满足人民群众教育需求的途径之一。此次治理主要是针对过去一个时期校外培训发展存在的问题，但并不是全面否定校外培训机构的积极作用，更不是要全部取缔校外培训机构。协会作为行业组织，坚决反对任何将校外培训机构“污名化”“非法化”的行为，坚决抵制违背中央精神、把合规校外培训与非法组织、非法行为挂钩的现象，坚定不移维护校外培训机构的合法权益和正当声誉，坚持继续推动校外培训业健康、持续发展，为满足人民群众需求、建设高质量教育体系做出新的贡献。

中国民办教育协会

2021年7月30日

 校外培训机构整治与“扫黑除恶”、“扫黄打非”有何关系？

自中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》后，相关部委和多地政府相关部门已经开始落实“双减”工作。

将校外培训机构治理纳入扫黑除恶专项考核引发争议。事实上，针对校外培训机构开展扫黑除恶专项斗争往年就已经在全国多地开展过。据中国日报观点，扫黑除恶是一项系统性工作，各行各业都可能存在黑恶势力。相邻地点的多个同类培训机构在相互竞争的过程中，会不会使用非法暴力手段恶意打压竞争对手？有没有在校教师或校外培训机构恐吓威胁学生和家长，迫使学生参加相关培训？如果存在，这样的黑恶势力该不该扫除？

中国扫黄打非网显示各地扫黄打非办往年也会开展相关工作。

中国日报记者分析，一些人一看到“扫黄打非”，往往只看到了“黄”而忽略了“非”。非就是指“非法出版活动”，对出版活动实施监督管理，参与查处出版、印刷、复制、发行单位的违规行为是扫黄打非办的主要职责之一。校外培训机构往往需要使用教材，但未必都是正规合法的正式出版物，不可不查，因此扫黄打非办就不可以置身事外。

如何避免误会？

校外培训机构不是新鲜事物，对这一行业负有监管职责的向来不止教育部门，还有工商、税务、公安、消防等部门，还会有很多人们此前没有注意到的部门。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担更是一项系统性的工作。

需要提醒的是，有关部门今后在参与这项工作的时候，应尽可能做好陈情说理，避免不必要的误会。毕竟，相关话题已经引起了社会前所未有的广泛关注。

总监制：陈良杰

监制：夏宇

编辑：顾佳贇